Tisztelt Kolléga!
Elnézést kérek, ha már máshonnan is megkapta ezt a
levelet.
Egy olyan jelenségre hívjuk fel a figyelmét, amelyet
orvosolva egy fillér pótlólagos forrás nélkül jelentősen javulnának a hazai
kutatás-fejlesztés feltételei.
Biztosan Ön is találkozott már azzal a helyzettel, hogy
kutatási célú pályázati pénzéből nem vehette meg a kiskereskedelemben 15 000
Ft-ért kínált irodabútort, 60 000 Ft-ért kínált számítógépet vagy egy 120 000
Ft-ért kínált laptopot, mert munkahelyének gazdasági szakemberei arra
kényszerítették,
hogy közbeszerzési szállítótól ugyanazt a bútort 60 000 Ft-ért, a számítógépet
150 000 Ft-ért, a laptopot 250 000 Ft-ért vegye meg.
Ha Ön közvetlenül a külföldi kiadótól igen olcsón
szeretne beszerezni folyóiratokat, vagy a külföldi szállítótól az itthoninál
gyorsabban, alacsonyabb áron és sokkal jobb minőségben szeretne vegyszereket
venni, a gazdasági osztály számos esetben nem járul hozzá ehhez, vagy pedig
aránytalanul sok adminisztrációt és papírmunkát kényszerít Önre.
Van olyan hazai egyetem, ahol a gazdasági vezető azt
követeli a kutatóktól, hogy ha nem a közbeszerzési szállítótól szerez be
valamilyen – kisértékű - vegyszert, akkor három
lemondó nyilatkozatot kell mellékelnie a közbeszerzési szállítóktól – az egyetem
saját gazdasági osztálya részére (!) – arról, hogy a közbeszerzési szállítók nem
tudják szállítani a szóban forgó vegyszert.
Történik ez egy olyan országban, ahol a
nyugat-európaihoz képest igen szerény GDP-nek kevesebb, mint 1%-át fordítják kutatásra-fejlesztésre, és még ezekből a
ráfordításokból is ilyen fokú pazarlásra és felesleges adminisztrációra
kényszerítik a kutatókat.
Biztosan sokan tudják, hogy a kutatóintézetek jelentős
része nem tartozik a központosított közbeszerzés hatálya alá (például az MTA
intézetei), és az EU-csatlakozás óta a felsőoktatási
intézmények sem tartoznak oda:
Ha alaposan tanulmányozzuk a Közbeszerzési
törvényt:
akkor kiderül,
hogy azokra a beszerzésekre, amelyek nettó értéke meghaladja az egyszerű
közbeszerzési eljárás értékhatárát (2006-ban 8 000 000
Ft), de nem éri el a nemzeti értékhatár felét (2006-ban 15 000 000 Ft), három ajánlattévőtől kell egyidejűleg ajánlatot
kérni, illetve ezen érték fölött közbeszerzési eljárást kell lefolytatni.
Ezen beszerzési értékhatárok (igen, ebben az évben már
8 000 000 Ft!) alatt nem kell alkalmazni a
közbeszerzési törvényt. Akkor miért nem vásárolhatjuk meg a legolcsóbb,
leggyorsabb, legelőnyösebb helyen a kutatásunkhoz szükséges eszközöket,
anyagokat?
Így például, ha valamely
kutatólaboratóriumnak azonnal szüksége van egy 500 Ft-os számítógép-kábelre, azt
miért nem veheti meg tíz perc alatt a sarki boltban, még akkor sem, ha bőven van
rá pénze?
Azért, mert a kábel 500
Ft-os árát a gazdasági vezetők – tartva a közbeszerzési bírságtól - összevonják
az egyetem vagy kutatóintézet összes számítástechnikai beszerzésével, amely
egész évre számított nagysága természetesen már messze meghaladja a
közbeszerzési eljárás értékhatárát.
Véleményünk szerint a különböző kutatási pályázatokból
fedezett beszerzések értékének jelenlegi összevonási gyakorlata több
jogszabállyal, így főként a Közbeszerzési törvény 40. paragrafusával
ellentétes.
Ezért – az ELTE „Grantfórum”
levelezőlistája számos tagjának részvételével -- petíciót készítettünk a
Közbeszerzések Tanácsa elnökéhez, amelyben a jelenlegi abszurd helyzetet
orvosolására egy ajánlás kiadását kérjük. Ezzel egy fillér pótlólagos forrás
nélkül is jelentősen lehetne javítani a hazai kutatás-fejlesztés jelenlegi helyzetén és nagyban csökkenne az intézményi
adminisztráció.
Kérjük, hogy olvassa el a petíciót a http://kutatok.org helyen, és ha egyetért vele,
- akkor, kérjük, írja alá (elektronikus
úton),
- és jelen levelünket küldje el minél több
magyarországi kutató, fejlesztő ismerősének, munkatársának, doktoranduszoknak, mert csak akkor érhetünk célt, ha sok
aláírást sikerül gyűjtenünk.
Budapest, 2006. január
15.
Üdvözlettel:
Grolmusz
Vince
matematikus egyetemi
docens,
az MTA doktora
--
Vince Grolmusz Department of Computer Science http://www.cs.elte.hu/~grolmusz Eotvos University e-mail: grolmusz@cs.elte.hu Pazmany P.stny.1/C, Room 3-614, fax: +36-1-381-2231 H-1117 Budapest, HUNGARY